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      霞浦新聞網

      “最多投一次”提升群眾滿意度

      2020-11-27 來源:來源:中國改革報 12580

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      福建省霞浦縣是習近平同志在寧德工作期間倡導“四下基層”工作制度的發源地、實踐地。今年以來,霞浦縣創新推行“最好不信訪、最多投一次”信訪工作機制,聚焦“來信來訪”“問題化解”和“信訪監督”,不斷提升群眾滿意度。

      “‘最好不信訪、最多投一次’是今年霞浦縣推進信訪工作制度改革創新的一項重要舉措?!毕计挚h委改革辦相關負責人表示,通過全面推行“四門四訪”化解難題、“三見面四告知”初信初訪、“訪調對接”信訪評理、“五個一”包案化解、“一季一考評”績效管理、“獎懲分明”工作激勵等為主要內容的信訪工作六項機制,霞浦縣努力把信訪機制優勢轉換為解決信訪問題、化解突出矛盾的社會治理效能,做到小事不出村,大事不出鄉,最大限度地把問題矛盾解決在第一線、最前沿。

      聚焦“來信來訪”

      從被動接訪向主動走訪轉變

      對于初信初訪事項,霞浦縣全面縮短“信訪路線圖”規定時限,對納入“最多投一次”的一般信訪事項,實行“日接收、五日落地、十五日辦結”。目前,全縣一般信訪事項辦理時限流程由《信訪條例》規定的60日內辦結,提速至平均16.8日。

      為提升信訪服務能力,霞浦縣全面落實初信初訪事項辦理“三見面四告知”模式。第一次見面告知相關信訪政策和工作流程,當場開具是否受理告知單,受理過程中每10天告知辦理事項進展情況;第二次見面精準告知初步答復意見,促進理解溝通;第三次見面當面送達答復意見書,對無法解決的信訪事項,做好解釋疏導并精準告知適宜解決的路徑。截至目前,信訪工作機構及時受理率、辦結率均達100%。

      在每月定期接訪的基礎上,霞浦縣還探索開展“四門四訪”。每月15日由縣委、縣政府主要領導輪流開門接訪;每月20日縣處級領導到掛鉤鄉鎮(街道)開展進門約訪;每年12月20日組織千名干部進村入戶開展一次“清倉見底”式登門走訪;鄉鎮(街道)和縣直單位主要領導每月安排一次信訪突出問題上門回訪?!白詈貌恍旁L、最多投一次”機制實施以來,霞浦縣處級領導開門接訪111批220人次、進門約訪34批73人次、登門走訪38批81人次、上門回訪41批52人次,化解信訪積案和突出問題52件。

      霞浦縣還全面整合來訪、來信、來郵、來電,優化熱線電話、縣長信箱、信訪代理等傳統信訪渠道,創新搭建“信、訪、網、電”多元化、立體式“網上信訪”渠道,實現信訪群眾網上直接提交信訪事項、查詢辦理進度和滿意度評價。目前全縣網上信訪占比達83.9%,位居全市第一、全省第三。

      聚焦“問題化解”

      從程序終結向群眾滿意轉變

      今年以來,霞浦縣共化解信訪積案和突出問題52件。據了解,這得益于霞浦縣施行的“五個一”包案化解制度,即一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套資料臺賬、一套穩控措施,開展“信訪+包案”積案化解專項行動,一包到底,直到積案化解辦結。

      “信訪+調解”“信訪+評理”是化解問題的又一舉措。霞浦縣創建“訪調對接工作室”,2名司法局工作人員入駐信訪局接訪大廳,全面對接信訪事項與調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等途徑相銜接問題,推動信訪事項在調解渠道內派件、辦理和反饋。對依法按政策常規治理解決不了的疑難復雜重信重訪事項,霞浦縣探索建立了覆蓋縣鄉村三級的“信訪評理室”,邀請“兩代表一委員”、律師、教師、公證人員、老干部、企業家等社會力量作為信訪志愿者和信訪評理員,開展信訪公開評理,釋明法理、事理和情理。今年以來,全縣共開展信訪評理67件,已化解62件。

      對依法按政策無法解決的重信重訪事項,霞浦縣創新“信訪+幫扶”“信訪+保險”模式,推動問題化解。全面開展以“牽手交心交友、牽手疏導引導、牽手調解化解、牽手信訪代理、牽手幫扶救助”為主要內容的信訪志愿者活動,目前已化解信訪積案和突出問題14件。霞浦縣充分運用省市縣疑難信訪問題專項資金,通過保險經濟杠桿打通信訪救助的“最后一公里”,使信訪難題真正“案結事了”。今年以來,全縣共發放信訪保險保費17萬元,成功化解信訪積案6件。

      聚焦“信訪監督”

      從事后追責向事中督查轉變

      在推行“最好不信訪、最多投一次”信訪工作機制中,霞浦縣還聚焦“信訪監督”,推動信訪工作從事后追責向事中督查轉變。

      其中,業務工作每日督,建立信訪事項辦理督查專員制度,對責任單位是否及時受理、是否正在化解、是否按時辦結、信訪人是否滿意等情況進行每日“盤點”;重點領域專題督,對房地產開發、涉眾型金融等重點領域的突出信訪問題進行專門督查,逐件逐案督辦,推動信訪事項辦結化解;績效管理綜合督,對信訪事項化解和穩控工作情況實行“一月一通報、一季一考評”,將考評結果與鄉鎮(街道)和縣直單位年度績效掛鉤。

      同時,霞浦縣實行“獎懲分明”的激勵措施,對信訪工作責任不落實、接訪辦信慢作為不作為、群眾問題處置不力等造成不良影響的單位和個人,堅決依照有關規定移送問責;對信訪工作優秀個人,作為年度考核、評先評優、選拔任用的重要依據,激發干部干事創業激情。

      0593-8865215
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